单独二胎解读：全面放开还需多久?

　　自今年国家卫计委重组以来一直备受关注的调整生育政策终于在昨天十八届三中全会《决定》里得以公布，“单独二胎”政策将在我国实行。

　　法制晚报记者(以下简称FW)采访多位专家，诸位专家均表示，仅仅放开“单独”影响相当有限，人口不会激增，也不会失控。放开“单独”只是政策调整迈出的一小步，这也预示着全面放开二胎政策不远了，而且今后的调整步伐会更快一些，甚至超过大家的预期。今后，如果生育率还是持续走低，我们还有可能完全取消生育政策，从控制生育走向鼓励生育。

　　专家支持

　　郭志刚北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学教授

　　王广州中国社科院人口与劳动经济研究所研究员

　　顾宝昌中国人民大学人口与发展研究中心教授

　　李建民南开大学人口发展研究所教授

　　翟振武中国人民大学社会与人口学院院长

　　陆杰华北京大学社会学系教授

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　　当前计生政策为什么需要调整?

　　应对人口挑战计生政策亟须调整

　　FW：为什么我国计生政策要调整?

　　顾宝昌：我们过去的人口形势告一段落，将来要进入一个新的人口形势，我们将要面临新的人口挑战，现行生育政策已经不再适应当前经济发展的要求。

　　目前，我国面临的是一个生育率长期走低、人口老龄化越来越严重、城市化比例越来越高、人口的流动越来越频繁的状态。

　　历史上，我国人口有增长快速的阶段，但因战争、饥荒、灾难等因素，生得多死得也多，并没有出现过低生育期。中国在长期低生育率和如何应对人口方面缺乏经验，这样对于我们国家的未来是一个前所未有的挑战。

　　现在是进入小康社会的关键时期，现在对于小康问题的讨论，没有涉及人口问题。但如果没有了人口作为基础，所有关于小康社会的讨论基本上都是空谈。

　　我们现在迫切要来应对这些空前未有的人口挑战。假如我们连生育政策都不能动，我们的思想定式还在原来的控制人口的范围之内，就不可能解脱出来，面对新的人口挑战。